7月23日，据河南《大河报》报道，近日，河南信阳拆除市委市政府大院围墙后，市民争相游览参观，引起多方关注。

现场视频显示，傍晚的信阳市委、市政府大楼前，有不少市民在这里散步，还有一些市民在“遛娃”，三三两两地聊天，在大楼、花坛、水池旁拍照，一些小学生在玩滑板车，俨然一个公园。

市民夜晚在信阳市委市政府大楼前广场休憩玩耍

信阳市委书记蔡松涛在接受媒体采访时表示，“这是一个正常的工作，没有什么稀奇的。未来这个地方就是一个开放式的公园或者说开放式的办公场所，供群众休憩、停车、活动。”

当被问到未来市委、市政府大楼的安保工作如何安排时，蔡松涛称：“我们就正常工作，正常开展，没什么影响。”

信阳市拆除市委市政府大院围墙，源于去年启动的“拆墙透绿”行动。

据信阳广播电视台报道，市行政办公区拆墙透绿面向市民开放是市委、市政府坚持以人民为中心的发展思想，落实“执政为民、行政便民”理念的具体行动。项目建成后，便民停车场、新能源充电桩、口袋公园等公共设施将实现共建共享，更好地方便群众、服务群众。

信阳市机关事务中心副主任王琦接受采访时称，自拆墙透绿工作启动以来，市委、市政府高度重视，成立工作专班，明确时间节点，高质量推进这项民生工程。

截至目前，外围实体围墙已全部拆除。行政机关围栏的拆除，拉近了政府与群众的距离，也是对于现有公共资源的充分利用。“现在我们正进一步做好景观水系湿地建设，建好市民广场，设置休闲区，并结合新五大道改造建设，将行政办公区与百花园和羊山植物园连通，形成市民大公园，满足市民业余生活需求，让市民在休闲娱乐之中感受自然之美、享受城市之美。”

7月17日，据《河南日报》报道，

“拆墙透绿”擦亮“美好生活看信阳”底色。拆除机关围墙，还绿于民、共享空间，是信阳着力打造花园城市的重要举措。去年以来，信阳秉持“把城市轻轻放在山水之间”的理念，以城乡人居环境综合整治为抓手，按照单位带头、应拆尽拆、应绿尽绿、因地制宜、分类施策的原则，在全市范围内推进行政事业单位（国有企业）机关围墙围栏拆除行动，推动城市空间开放、绿色共享，助力打造“生态休闲、健康活力、品质生活”的花园城市。

至今全市已拆墙透绿1500多处，增加了公共绿地，拓宽了休闲空间，提升了城市品质，也有力推动了城乡人居环境改善。在今年上半年全省农村人居环境整治考核排名中，信阳多次位居前列，两次作典型发言。

《河南日报》报道称，拆掉的是围墙，立起的是民心。过去一些机关怕群众闹访、怕有安全隐患，不愿轻易打开大门，用围墙一隔了之，同时也隔开了干群之间的联系。拆掉有形的墙，院内院外融为一体，红绿美景交相辉映，不仅方便了群众，更拆除了横亘在干群之间无形的墙。从“怕破防”到“不设防”，信阳“打开大门”的底气，源于扎实的基层治理工作。

7月11日，在“行走河南·读懂中国”2022美好生活看信阳系列主题活动启动仪式上，信阳市委书记蔡松涛说，这里豫风楚韵、人文荟萃，是一座历史古城；英雄辈出、将星璀璨，是一座革命红城；山清水秀、环境优良，是一座生态绿城；承东启西、连南贯北，是一座交通要城；创新创业、开明开放，是一座活力新城。

他表示，信阳具备美好生活的底气、底色，塑造“美好生活看信阳”城市品牌优势明显、正当其时。

蔡松涛是十九届中央候补委员。他曾任兰考县县长，开封市委常委、兰考县委书记，信阳市委常委、常务副市长，信阳市市长，去年12月任信阳市委书记。

在任兰考县县长期间，蔡松涛因力推拆掉政府大院围墙受到关注。

据报道，上任不久，蔡松涛就要求将政府大楼外边的栅栏拆掉，在当地不少人看来，这也显示了兰考县“阳光下办公”的信心和决心。

蔡松涛对媒体表示，这事儿不值得多说，“就是很平常的事儿，也应该做，我们做了而已。”

新闻延长线：

多个城市开放政府大院

早在多年前，就有不少城市的政府大院曾宣布适时对民众开放。

2014年4月30日，湖北省黄石市机关事务管理局对外发布公告称：从当年5月1日起，市级机关大院对市民开放，并欢迎市民进入机关大院内休息、参观。开放时间为4月至9月的每天6时至22时，以及10月至次年3月的每天6时30分至21时30分。

在今年2月的一场新闻发布会上，河南省安阳市宣布党政综合楼以及市人大、市政协机关大院将在周六、周日对外开放，并提供免费停车。冬季早8时至晚6时，夏季是早8时至晚8时。

三年前，江苏省扬州市宣布在部分节假日开放政府大院，让大院变成旅游打卡点。到了假期，市委大院不仅提供内部停车场，还推出了价格实惠的餐食，引大家纷纷称赞“接地气”。游客来到当地，先到市委市政府“打卡”，然后再去各个景区。

从多个地方的开放措施来看，不少大院都已经对群众开放，但院墙还是存在，像信阳市委、市政府这样直接拆除院墙的少之又少。

在2016年，四川省乐山市曾发文要求市级机关带头拆除办公场所围墙，做到让绿于民、让路于民。当年，该省宜宾、雅安等地纷纷响应，拆除了政府办公楼外的围墙，把大院变成开放共享的公共场所。

开放的政府大院，附近居民既能遛弯又能停车，有的大院广场还能容纳下100多人的广场舞队伍，许多民众拍手叫好。

专家：文明和进步的体现

“政府大院变成一个老百姓可以随便进出的地方，这是文明和进步的体现。”国家行政学院教授竹立家在接受采访时表示，拆掉围墙，打通政府和外界的连接，无论是在空间和心理上都进一步拉近了民众和政府的距离，也意味着现代政府越来越开明，也更开放。

从另一个层面来说，政府大院也是公共资源，应该为群众所用。让民众来享受环境、纳凉、停车，就是对公共资源的一种充分利用，实现公共资源的共享。

另外，国内有少数城市曾经开放过政府大院，但在一段时间后又对开放时间进行限制，或者直接悄悄取消了开放措施。

针对这种情况，竹立家称，个别地方有这种反复是可以理解的。“因为安保或者环境管理上的压力，对开放时间进一步规范的措施可行，并不是倒退。”

竹立家说，政府大院变身“公园”，面对更多的人群，管理模式也会相对发生变化。只要总体趋势是进一步向外开放，有些许反复不是问题，“在不断地反复中进步。”

十多年来，每年都会有地方政府开放当地政府大院的消息，但今年信阳拆掉政府大院围墙，依然获得高度关注。竹立家称，这说明政府机构是否开明、开放一直是广大人民群众高度关注的，“希望后面更多的机关单位、大学等机构向外敞开，真正融入市民生活。”

栏目主编：张武 文字编辑：程沛 题图来源：图虫 图片编辑：苏唯

来源：作者：决策杂志