农为邦本，本固邦宁。近日，2023年徐州市委一号文件《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》印发。《意见》提出，深入贯彻落实党的二十大精神，在新征程上全面推进中国式现代化徐州新实践，必须坚持不懈把解决好“三农”问题作为重中之重，立足市情农情，加快建设农业强市，为建设农业强省贡献徐州力量。

　　《意见》从8个主要方面推出了41条具体措施，为徐州加快建设农业强市、全面推进乡村振兴描绘了“施工蓝图”、定制了“操作手册”。八个主要方面分别是：全力保障粮食和重要农产品稳定安全供给、持续提升农业科技和物质装备水平、大力推动乡村产业高质量发展、高水平建设国家农业绿色发展先行区、扎实推进农民农村共同富裕、加快建设宜居宜业和美乡村、健全完善乡村治理体系、不断强化政策保障和体制机制创新。

　　夯实粮食安全根基

　　有序推进“菜篮子”工程

　　民以食为天，确保粮食安全是农业工作的“头等大事”。《意见》指出：要巩固提升粮食综合产能，坚决扛牢粮食安全政治责任，确保全市粮食播种面积稳定在1150万亩以上，确保粮食总产量稳定在100亿斤以上。要抓好重要农产品稳产保供，加快新建一批蔬菜种苗基地，有序推进8.8万亩“菜篮子”工程绿色蔬菜保供基地建设，确保全市蔬菜播种面积稳定在615万亩、产量稳定在2000万吨以上，切实发挥24个国家级和4个省级生猪产能调控基地能力。要健全完善种粮激励扶持政策，落实最严格的耕地保护制度，提升农业防灾减灾能力。

　　徐州作为粮食主产区，在上一轮千亿斤粮食产能提升行动中，承担了4.64亿斤增产任务、实际完成13.98亿斤，为保障国家粮食安全作出了贡献。今年，徐州市将全方位夯实粮食安全根基，扛起稳产保供政治责任，在抓好粮食生产的同时，统筹推进重要农产品生产保护区、特色农产品优势区建设，实施设施农业现代化提升行动。

　　构建全产业链

　　高效农业扬帆起航

　　产业振兴是乡村振兴的重中之重，推动乡村产业高质量发展，徐州将从一方水土中找资源、挖富矿。《意见》明确：要壮大食品及农副产品加工产业集群，提档升级粮油加工、畜禽加工、果蔬加工3大主导产业；要做强农业龙头企业和农产品品牌，深入实施“十百千”工程；要培优新型农业经营主体，提升农产品质量安全水平；要加快农业重大项目建设，围绕“5+N”农业全产业链，启动实施农业农村重大项目建设“三年攻坚”行动；要发展现代乡村服务业，深入实施“数商兴农”和“互联网+”农产品出村进城工程。

　　徐州市委农办主任 市农业农村局党委书记局长黄浩介绍，“市委、市政府把食品及农副产品加工业纳入全市‘343’创新产业集群建设整体布局，就是要紧紧扭住精深加工这一关键环节”

　　建设农业全产业链是发展乡村产业、促进农民增收的重要内容。此次徐州市委农村工作会议，将食品及农副产品加工业纳入到全市“343”创新产业集群建设整体布局中，今后将以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，进一步做大做强做优做细农产品精深加工产业，把食品及农副产品特色创新产业集群打造成全市产业发展的新亮点。

　　建设幸福家园

　　农村基础设施提档升级

　　徐州市加大乡村建设力度，农村基础设施提档升级，基本公共服务提标扩面，一个个乡村成了广大农民乐享现代生活的幸福家园。

　　从美丽乡村到宜居宜业和美乡村，乡村建设的内涵也在进一步丰富和拓展。《意见》指出：将加强乡村地区规划建设，开展镇村布局规划动态更新；开展乡村公共空间治理攻坚年行动，使乡村公共空间治理由集中整治向长效管理转变；整治提升农村人居环境，常态化开展村庄清洁行动，创建省级特色田园乡村10个、市级特色田园乡村20个，建成省级生态宜居美丽示范镇村50个；提档升级农村基础设施，新改建农村公路184公里，改造桥梁20座，更新改造农村供水管网1000公里；持续改善农村住房条件；加快城乡基本公共服务均等化，加快实施“六统一”的城乡居民医保市级统筹制度，健全县镇村三级养老服务网络。

　　“我们将把公共空间治理和土地全域流转一体推进，推动各村逐步实现‘一家一块田’。”在市委农村工作会议上，邳州市议堂镇围绕“做好公共空间治理后半篇文章”、壮大村集体经济这一主题做了交流发言。邳州市议堂镇结合农村宅基地盘活，与群众确权地置换，聚零为整，在各村组打造‘微菜园’，将碎片化资源有效整合盘活。积极探索‘承包地’‘宅基地’两块地改革，对闲置宅基地和闲置农房使用权进入农村产权平台流转交易，变闲置资产为有效经营资产。通过盘活利用好土地资源，为乡村振兴夯实基础。去年以来，邳州议堂镇共清理集体资源3183亩，村均增收12.6万元。今年，议堂镇将在此基础上进一步深化土地改革，全面推进乡村振兴。

　　“强国必先强农，农强方能国强”，加快建设农业强市是全面推进中国式现代化徐州新实践的重要任务。未来，徐州市将坚持粮食安全与防止返贫“两条底线”一起守；坚持乡村发展与乡村建设“两项重点”一体推；坚持物质文明与精神文明“两个文明”一并抓；坚持科技创新与农村改革“两个轮子”一起转。立足当前、着眼长远，全面推进乡村振兴落地见效。

　　万物起始、一切更生。新的耕耘已经开启，新的丰收正在孕育。徐州，将加快建设农业强市，为在新征程上奋力谱写“强富美高”新徐州现代化建设新篇章开好局起好步贡献更多“三农”力量。

　　徐州广电记者：戚艺孙冉