（河南法制报全媒体记者张东 特约记者李勇）4月30日下午，开封市公安局召开“开封市公安局2020年便民利民服务新举措”新闻发布会。市公安局党委委员、副局长刁百闯主持发言，市公安局治安支队、交警支队、出入境管理支队等主要负责人到会并回答记者提问，河南法制报等媒体参加新闻发布会。

近年来，开封市公安局持续深化公安“放管服”改革，按照“只进一扇门”“最多跑一次”“一网通办”的总体要求，从2015年开始，连续5年，推出5批便民利民举措，解决了一大批群众反映突出的难题，持续提升了全市人民的幸福感和获得感。为进一步践行以人民为中心的发展思想，全面落实中央和省、市深化“放管服”改革工作部署，努力提供普惠均等、便捷高效、智能精准的公共服务，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，树立新时代公安队伍良好形象，开封市公安局决定，今年继续推出一批便民利民服务新举措。

据了解，今年发布的10项便民利民服务新举措，既是对连续5年来出台的便民利民措施的进一步延续和深化，更是全市公安机关对社会各界和广大人民群众作出的郑重承诺。有承诺，就要有落实。全市公安机关将始终坚持围绕中心、服务大局，积极主动回应和满足人民群众对公安机关的新诉求新期待，持续加大公安“放管服”改革力度，全力推动各项便民利民服务举措落到实处、取得实效，为人民群众多办实事、多办好事，使全市人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

开封市公安局2020年便民利民服务新举措共10项内容：

一、省内户口迁移“一站式”办理

居民办理省内户口迁移，不再出具纸质《户口准迁证》和《户口迁移证》，凭规定证件和申请材料在迁入地派出所一地办结。

二、承接涉枪涉爆、保安监管等10项行政许可、行政审批事项

营业性爆破作业单位行政许可，营业性射击场设立许可，民用枪支弹药配售许可，狩猎场配置猎枪审批，弩的制造、销售、进口、运输、使用审批，大型焰火燃放作业人员资格证明审查发放，大型焰火燃放作业单位资质证明审查发放，武装押运保安服务公司设立许可，普通人防保安服务公司设立许可，保安培训学校设立许可共10项行政许可、行政审批事项，由市公安局治安部门审批。

三、压缩保安服务和特种行业等4项审批、服务时限

将武装押运保安服务公司、普通人防保安服务公司、保安培训学校设立许可共3项行政审批事项的审批时限由法定30个工作日压缩至15个工作日。企业申请刻制公章符合规定的，印章刻制单位将印章刻制完成时间由原来1个工作日，缩短为半个工作日。

四、为新开办企业提供免费刻章服务

通过政府购买服务的方式，为新开办的内资、外商投资、中外合资、非公司企业法人四类企业免费提供首套防伪印章刻制服务，实现企业开办“零收费”。

五、为企业发展营造良好的营商环境

市、县公安机关分别设立经济犯罪举报中心，24小时受理群众举报投诉和报案，并提供法律咨询服务。在民营企业以及民营企业较集中的园区设立警务室或警企联系点，建立常态化安全防范机制，也可根据企业需要选派民警进驻担任“联络员”。减少执法办案对企业正常生产经营活动的影响，依法尽量适用非羁押性强制措施，保障民营企业的合法生产经营，依法慎重使用查封、扣押、冻结等限制财产权强制性措施。

六、推行出入境证件便捷办证服务

在出入境管理部门延长服务时间，开辟“周末办证”窗口提供办证服务；将“周六办证”服务延伸至县级公安机关出入境管理部门；进一步压缩办证时限，将人工制作港澳二次签注时间缩短为3个工作日；实现多种支付方式，方便群众办证缴费；增设出入境受理点，实现一区一受理点，满足群众就近办证需求。

七、降低民营企业往来港澳商务备案单位一二级信用等级评定标准

在原有往来港澳商务登记备案企业信用等级标准评定的基础上，降低民营企业往来港澳商务备案单位一二级信用等级评定标准：将一级信用等级评定标准，降低为纳税额100万人民币以上、出口创汇40万美元以上或者减免税企业的注册资本1000万人民币以上；二级信用等级评定标准，降低为纳税额30万人民币以上、出口创汇10万美元以上或者减免税企业的注册资本300万人民币以上。

八、开辟交通违法、事故网上处理渠道

开辟非现场交通违法网上复核通道，对需要进行复核的，可利用河南警民通APP手机软件，实现网上提交申请、反馈复核结果。拓宽交通违法罚款缴纳渠道，开通互联网交通安全综合服务管理平台、交管12123APP的支付宝和微信缴纳罚款功能。推行道路交通事故远程调解，对适用一般程序处理的道路交通事故，各方当事人同意调解、且涉及其中一方或多方为异地当事人的，可通过建立微信群的方式，依法定程序进行远程调解。

九、探索“智慧车管”建设

打造24小时不打烊“无人车管所”。推动机动车安全技术检验、社会化考场和号牌制作点接入系统工作在县级落地落实。

十、完善律师会见保障服务

看守所在便民服务大厅公开律师会见指南(须知)、所务公开、投诉电话、导航图等服务信息，设置律师专用停车位。实行网络预约会见和延时会见服务，律师可通过电话、网络等看守所预约渠道合理安排会见时间，由看守所根据预约时间提前提解会见对象至律师会见等候区；对确有会见必要的，正常工作日可延长会见时间至当日20时，周末和法定节假日也可正常会见。

河南法制报等媒体就群众关心的相关问题进行提问：

记者：请治安部门领导就户口迁移“一站式”办理服务进行进一步解读，谢谢。

开封市公安局治安支队支队长韩胜利答：户口迁移“一站式”办理（以下简称“一站式”迁移）是指在办理省内户口迁移时，户口迁移手续通过网上流转，不再开具纸质版的《户口准迁证》和《户口迁移证》，居民凭有关证件和申请材料在迁入地派出所一地办理完户口迁入和迁出手续。该项举措意味着省内户口迁移由原先的“迁出地准迁—迁出地办理—迁入地落户”的三步办理程序优化为“迁入地直接办理”的一站式办理模式，户口迁移审批模式也由原先的纸质流转升级为网上审批流转模式，这将大大节省群众的办事时间、路程等成本。该项服务推出以来，全市治安部门通过省内户口迁移“一站式”办理平台为11340人办理了省内户口迁移，受到广大群众一致好评。

记者：请问出入境部门新增设受理点所在位置，可以办理哪些业务？

开封市公安局出入境管理支队支队长陈大炜答：目前，我们已经在顺河、鼓楼、龙亭、禹王台4个区设置了出入境业务受理点。为深入贯彻落实省公安厅、市公安局惠民承诺，方便群众就近办理出入境证件，经过前期深入调研，充分筹备，今年将在城乡一体化示范区新增设一个受理点，地址为：汉兴路157号（原示范区分局大门西侧），开展的业务为：中国公民普通护照、往来港澳通行证及签注和大陆居民往来台湾通行证及签注。

在城乡一体化示范区新增设出入境受理点，能够极大方便辖区内居民办理出入境证件，为示范区高校、企业人员出国境提供优质服务，真正打通群众办证“最后一公里”，实现 “就近办”、“马上办”。

希望大家对新增设受理点，可以就近办证的服务举措满意。我市出入境管理部门将继续用实际行动，不断发掘服务潜力、拓展服务项目、改善服务措施，为群众提供更多便利。

记者：请问交警部门领导，为了更好的便民利民，交警部门对拓宽交通违法罚款缴纳渠道方面有什么新的举措？

开封市公安局交警支队副支队长陈晓东答：为了进一步落实公安交管放管服各项改革措施，开封市交警支队在强化交通违法处理窗口的基础上，采取各种措施拓宽交通违法罚款缴纳渠道。首先，我们积极和邮政部门合作，利用邮政网点多的优势，开通了60处邮政网点代办交管业务，可以处理缴纳交通违法罚款；第二，我们倡导交管业务网上办，群众可登陆互联网交通安全综合服务平台或“交管12123”手机APP，自主处理缴纳交通违法罚款或其他交管业务。目前“交管12123”可以支持银联卡、微信、支付宝等支付方式，采取网上办理模式更加便捷高效。今后开封市交警支队会紧密结合本地实际，按照最大限度便民利民的原则，充分发挥科技手段作用，开拓更多更新颖的业务办理模式，全面深化“放管服”改革举措。